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發布時間：2024-06-29 01:18:58
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2021年2月22日消息，發展改革委于近日組織召開城鎮化工作暨城鄉融合發展工作部際聯席會議第四次會議，會議指出，2021年，新型城鎮化和城鄉融合發展工作取得新成效，年末常住人口城鎮化率達到64.72%，農業轉移人口市民化加快推進，城市群和都市圈承載能力得到增強，城市建設品質逐漸提高，城鄉融合發展邁出新步伐，成渝地區建設實現良好開局，為推動高質量發展提供了有力支撐。要深入推進以人為核心的新型城鎮化戰略，更充分體現推動城鎮化高質量發展這一主題。一是提高新型城鎮化建設質量，加快促進農業轉移人口市民化，持續優化城鎮化空間布局和形態，加快推進新型城市建設，提升城市治理水平。二是促進城鄉融合發展，推動城鎮基礎設施向鄉村延伸、公共服務和社會事業向鄉村覆蓋，支持城鄉融合發展試驗區和農村改革試驗區加快改革探索。三是推動成渝地區雙城經濟圈建設“1+N”規劃體系實施，持續優化雙城經濟圈發展格局，加快共建現代基礎設施網絡，推動產業創新融合發展，強化長江上游生態保護和治理。
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易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對時間財經表示，此次會議明確了房地產政策調控的“四性”，是目前高層對于房地產調控操作的一種新的思路和方向。會議明確，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的協調性。從這里可以看出，連續性和穩定性的表述是過去都有的，而協調性是這兩年明顯提出來的。其啟發在于，各類房地產政策的出臺，，防止出現矯枉過正的現象，要基于客觀的市場和預測做政策。而協調性方面，也要求從良性循環發展的角度出發，積極出臺各類政策，包括金融、土地、行政等政策都需要配合，不要出現政策之間的“打架”。此類表述，對于理解今年各地的政策動向和政策效應有積極的作用。
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展望2022年，在高基數和二、三線城市購房需求放緩的影響下，房價漲幅可能在大部分時間內處于負值區間。不過，因供給不足和需求上行或將導致房價可能在三季度末到四季度初觸底。一線城市房地產屬于抗通脹資產。過去十年布局一線城市房產的投資者，才是真正做到了通過房產投資對抗并且跑贏通脹的資產，達到了所謂的“保值增值”。從實物房產來看，大城市的長期住房需求體量依舊巨大。當前大城市現房庫存偏低，上海、杭州、深圳、重慶等商品住宅的去化周期不足1年，表明當地新房供應不足的問題較為突出。結合居民部門住房金融環境邊際改善，考慮到信貸環境通常銷售6—9個月，預計信貸滯后效應將在今年三季度開始顯現，住房需求將逐步恢復。由于2022年整體地價上行壓力較大，且城市當前現房庫存緊張，進而可能會推動相應地區房價在下半年回升，包括住宅、寫字樓和商業地產等不動產，投資者可以關注這部分實物資產。
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汽車拆解行業在美日歐等發達我國都已非常成熟。中國物資再生協會數據，目前美日德汽車拆解率(汽車拆解量/汽車保有量)為5.6%、7.2%、6.9%，對應年汽車拆解量分別為1400、533、317萬輛。據公安部統計，2019年我國汽車拆解量僅為195萬輛，汽車拆解率0.75%，不到美日德的七分之一。當前我國汽車保有量達到2.6億輛，從2010年以來銷量開始進入高速增長期，目前已逐步進入報廢期。如按照上述我國平均拆解率6.6%測算，我國年汽車拆解量為1716萬輛，是當前的8.8倍。根據中國物資再生協會測算，一輛桑塔納2000完全拆解利用的毛利達到5000元，中高品質車毛利或將更高。按此測算，穩態情況下我國汽車拆解市場空間有望達到879億元。
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新固體廢物法給鋼鐵企業帶來的挑戰：首先，固體和危險廢物種類繁多，管理困難。長流程鋼鐵企業涉及的一般工業固體廢物約有10種，危險廢物可能多達30或40種。根據新《固體廢物法》，所有工業固體廢物都需要建立工業固體廢物管理臺賬，如實記錄產生的工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息，從而實現工業固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問并采取措施預防和控制工業固體廢物對環境的污染。目前，各企業對危險廢物都比較重視，分類賬信息比較完整；然而，一般工業固體廢物只是計算生產、儲存和處置等的數量，無法監控其流量，不符合新固體廢物法的要求（三）受托方運輸、利用、處置工業固體廢物時，應當按照有關法律法規和本合同的規定，履行污染防治要求，并將運輸、利用、處置工業固體廢物的情況通知產生工業固體廢物的單位l） 。二是鋼渣產量大，綜合利用率不高。我國每年生產大約1.2億噸鋼渣。目前，只有部分鋼鐵企業建成了鋼渣微粉生產線和加工建材生產線，使用率為30%-40%。它是通過簡單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源，并以低價出售。出口鋼鐵尾礦經二次磁選后，可能被出售或廢棄，浪費資源，污染環境，風險不可控第三，固體和危險廢物的內部處置是否合規存在不確定性。目前，大多數鋼鐵企業都在推廣固體廢物不出廠，將固體廢物返回生產和利用，符合新《固體廢物法》倡導的“工業固體廢物資源綜合利用組織評價和促進工業固體廢物綜合利用”。然而，生態環境部在進行現場執法檢查時，往往會指出固體廢物的生產利用或危險廢物的內部處置不符合規定，沒有環評程序，一些單位甚至因此受到處罰。
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堅持創新發展。突出創新驅動，推進產學研用協同創新，強化材料、綠色低碳等工藝技術基礎研究和應用研究，強化產業鏈工藝、裝備、技術集成創新，促進產業耦合發展，強化鋼鐵工業與新技術、新業態融合創新。堅持總量控制。優化產能調控政策，深化要素配置改革，嚴格實施產能置換，嚴禁新增鋼鐵產能，扶優汰劣，鼓勵跨區域、跨所有制兼并重組，提高產業集中度。堅持綠色低碳。堅持總量調控和科技創新降碳相結合，堅持源頭治理、過程控制和末端治理相結合，推進超低排放改造，統籌推進減污降碳協同治理。堅持統籌協調。統籌供給保障、綠色低碳、資源安全和行業發展，遵循鋼鐵工業發展規律，保持去產能政策的穩定性和前瞻性，提高供需的適配性、有效性。