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發布時間：2024-07-03 01:17:23
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世界鋼鐵協會1月25日公布的統計數據顯示，2021年度統計局統計的64個地區的總粗鋼產量將達到19億1190萬噸，同比增長3.6%，創歷史新高。其中，亞洲和大洋洲總產量13.82億噸，同比增長0.6%；歐盟粗鋼產量1.525億噸，同比增長15.4%；北美粗鋼產量為1.178億噸，同比增長16.6%；南美粗鋼產量獨聯合體粗鋼產量為10560萬噸，同比增長5.6%；非洲粗鋼產量為1600萬噸，同比大幅增長26.7%。
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一些研究表明，相關政策部門對家電、電力、紡織、汽車等行業的種種預測與實際市場運行存在很大偏差。與反壟斷規制政策制定者相比，中國鋼鐵工業投資規制政策制定者需要獲取數量更多的市場細節知識，面臨更為復雜和困難的信息與知識問題:一是投資規制政策制定者進行準確市場預測須獲取大量關于市場供需的細節知識，然而，這些知識只能依靠市場過程的展開而逐漸顯示和暴露出來;二是由于市場的細節知識，是主觀的、默示的和與特定時空有關的知識，是無法進行匯總的知識，投資規制政策制定部門無法利用這些知識進行有意義的統計并據此進行正確的經濟計算和預測。正因為如此，鋼鐵工業投資規制政策制定者對鋼鐵工業市場做出準確的預測就比較困難。不能進行準確的市場預測，據此制定的計劃與政策可能會出現系統性偏差，不但不能促使實際固定資產投資向均衡趨勢的回歸，反而可能會加大對均衡趨勢的偏離。
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工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部三部門近日聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。《指導意見》提出到2025年，鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。創新能力顯著增強：行業研發投入強度力爭達到1.5%，氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80%左右，生產設備數字化率達到55%，打造30家以上智能工廠。產業結構不斷優化：產業集聚化發展水平明顯提升，鋼鐵產業集中度大幅提高。工藝結構明顯優化，電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理，鋼鐵市場供需基本達到動態平衡。綠色低碳深入推進：構建產業間耦合發展的資源循環利用體系，80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造，噸鋼綜合能耗降低2%以上，水資源消耗強度降低10%以上，確保2030年前碳達峰。資源保障大幅改善：資源多元化保障能力顯著增強，國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升，廢鋼回收加工體系基本健全，利用水平顯著提高，鋼鐵工業利用廢鋼資源量達到3億噸以上。供給質量持續提升：高端鋼鐵產品供給能力大幅增強，品種和質量提檔升級，每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料，形成一批擁有較大國際影響力的企業品牌和產品品牌。
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各省級地方政府要設立由省政府領導牽頭的協調機制，制定實施本地區促進工業經濟平穩增長的行動方案。各級地方政府要結合本地產業發展特點，在保護市場主體權益、優化營商環境等方面出臺更為有力有效的改革舉措；要總結推廣新冠肺炎疫情防控中穩定工業運行的有效做法和經驗，科學做好疫情防控工作，在突發疫情情況下保障產業園區、工業企業正常有序運行；針對國內疫情點狀散發可能帶來的人員返程受限、產業鏈供應鏈受阻等風險提前制定應對預案，盡努力保障企業穩定生產；加大對企業在重要節假日開復工情況的監測調度，及時協調解決困難問題。
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自鋼鐵行業進行大規模地條鋼產能出清以來，企業盈利從2017年起開始大幅回升，并于2018年度再次刷新高點。但隨著盈利的回升，合規產能開始對出清領域騰出的份額進行填補，行業雖基本擺脫了供給嚴重過剩格局，卻尚未結束供給相對過剩的局面。在供需基本面中，對于需求側而言，其多是受制于下游行業自身的景氣度、我國經濟發展方向或政策導向支配，即基本不受制于鋼鐵行業本身的發展，但就供給側而言卻是鋼鐵行業可以本質上進行調整或改革的領域。在供給側領域里，鋼鐵行業改革路徑應主要包括以下幾個階段：行政化手段去落后產能→間接手段淘汰落后產能（產能置換、環保倒逼出清）→行業集中度提升（兼并重組）→產品升級（高品質制造），而在整個行業改革的過程中會由始至終貫穿著行業去杠桿的工作。
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近年來，我國鋼鐵企業的主要裝備水平有了很大提高。總的來說，我國高爐的一些技術經濟指標已處于水平；生產、板形控制、表面質量控制、控軋控冷等，為綠色高性能鋼材的研發、生產和供應提供了保障。同時，一旦確定了生產規模、工藝流程、結構和設備水平，適用的節能技術將隨著鋼鐵節能工作的推進而廣泛推廣應用。隨著規模的縮小，鋼鐵生產的節能潛力越來越有限。從企業層面看，如何挖掘節能潛力；從制度角度看，如何進一步協調節能與環保，探索能源原材料和工藝流程結構的優化與改革，顯得尤為重要。此外，超低排放等環保標準要求不斷收緊，環保設施的改善和完善導致的能耗增加已成為鋼鐵能耗增加的一個不可避免的因素。因此，在下一輪節能領域的技術改造中，優化環保與節能協同的技術創新突破是難點和關鍵。在實踐層面，積極鼓勵鋼鐵行業開發利用清潔能源，如進一步提高光伏發電、風力發電等在鋼鐵行業的應用比例；支持在鋼鐵企業應用范圍內擴大清潔能源和可再生能源的研發，在鋼鐵生產的燃煤機組和燃氣發生器領域替代能源，促進能源結構調整，提高能源利用效率，降低煤炭比重，使用低灰分，低硫、低水分原煤，提高煤炭和原材料質量，降低鋼鐵行業煤炭消耗，實現全行業節能低碳共同進步。