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發(fā)布時間：2024-08-22 01:16:58
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2018年是行業(yè)直接淘汰落后產(chǎn)能收官及間接淘汰產(chǎn)能開端之年，2019年是間接淘汰產(chǎn)能持續(xù)期與重大兼并重組開端之年。2019年鋼鐵行業(yè)兼并重組工作加速啟動腳步已臨近，尤其是在落后產(chǎn)能出清工作臨近尾聲之際，行業(yè)供給側(cè)改革方向已經(jīng)從對產(chǎn)能的調(diào)整轉(zhuǎn)向?qū)ΜF(xiàn)有產(chǎn)能設備、結(jié)構(gòu)及區(qū)位上的優(yōu)化和產(chǎn)能集中度的提高。我國鋼鐵行業(yè)當前是一個典型的產(chǎn)能集中度低，但區(qū)域集中度高的產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)量分配上看，2018年僅河北、江蘇、山東、遼寧四個省的粗鋼產(chǎn)量合計占比就達到50%以上。但從我國的供需分布上看，普遍南方城市的年度GDP增速好于我國平均水平，但主產(chǎn)鋼的省市卻大部分都分布在北方地區(qū)，當前存在嚴重的產(chǎn)能布局不合理問題。
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各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境主管部門，各有關企業(yè)：鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，是建設現(xiàn)代化強國的重要支撐，是實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的重要領域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業(yè)深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，化解過剩產(chǎn)能取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，綠色發(fā)展、智能制造、國內(nèi)外合作取得積極進展，有力支撐了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。“十四五”時期，我國鋼鐵工業(yè)仍然存在產(chǎn)能過剩壓力大、產(chǎn)業(yè)安全保障能力不足、綠色低碳發(fā)展水平有待提升、產(chǎn)業(yè)集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件，促進鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本意見。
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鋼鐵產(chǎn)業(yè)是大冶市的優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，雖然鋼鐵業(yè)面臨著國內(nèi)外不確定的經(jīng)濟環(huán)境，但總體形勢仍較為樂觀。從國內(nèi)外市場上看，世界經(jīng)濟的逐漸復蘇會加快對鋼鐵產(chǎn)品的需求。國內(nèi)外鋼鐵協(xié)會預測，2000—2010年是鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金十年。從國內(nèi)市場看，我國正在實施全面建設小康社會計劃，處于工業(yè)化建設的高峰期和城鎮(zhèn)化建設的增長期，基礎設施和基礎工業(yè)建設規(guī)模高速擴張，作為提供建筑、工業(yè)用原材料的鋼鐵行業(yè)無疑是受益者之一。未來我國鋼鐵的需求潛力是巨大的，只要抓住宏觀市場需求，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、以及科教優(yōu)勢，大冶鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)將發(fā)展為成長性好、競爭力強的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。
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鋼鐵生產(chǎn)、運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和運輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面，德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放，嚴格控制煉鋼車間的密封措施，盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放，在確保廠外環(huán)境質(zhì)量達標的前提下，鋼鐵企業(yè)沒有提出關閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業(yè)的可用技術（BAT）要求通過直接測量、間接測量、排放系數(shù)等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業(yè)長期以來一直密切關注循環(huán)經(jīng)濟政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實施。2000年，日本頒布了《建設循環(huán)社會基本法》、《促進資源有效利用法》等一系列配套法規(guī)，促進了循環(huán)經(jīng)濟的健康發(fā)展。根據(jù)《促進資源有效利用法》的規(guī)定，鋼鐵行業(yè)作為資源消耗大的行業(yè)，在節(jié)約能源和資源的同時，應充分利用企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)“三廢”。日本鋼鐵聯(lián)合會在其2010年節(jié)能環(huán)保自愿性計劃中表示，除直接節(jié)能10%且無工業(yè)“三廢”排放外，還要求在冶煉過程中使用廢塑料，向社區(qū)提供低溫余熱，開發(fā)鋼材，實現(xiàn)節(jié)能5.5%的廣義節(jié)能任務。