曲阜唐山隆昊業(yè)務(wù)
發(fā)布時(shí)間：2024-10-10 01:11:48
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得益于拉動(dòng)鋼鐵需求的國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，以及疫情期間國(guó)家出臺(tái)的一系列稅費(fèi)減免政策帶來(lái)的紅利，今年全國(guó)鋼鐵行業(yè)整體表現(xiàn)好于預(yù)期。在能源和供應(yīng)保障方面，我們應(yīng)該保持相對(duì)謹(jǐn)慎。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量為8.74億噸，同比增長(zhǎng)5.5%；生鐵產(chǎn)量7.42億噸，同比增長(zhǎng)4.3%。除3月份出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)外，其他所有月份的鋼鐵產(chǎn)量均保持正增長(zhǎng)。雖然強(qiáng)勁的需求推動(dòng)鋼鐵生產(chǎn)達(dá)到高水平，但它也推動(dòng)了鋼鐵進(jìn)口的大幅增加。前10個(gè)月，我國(guó)鋼材進(jìn)口同比增長(zhǎng)74%，鋼材出口同比下降近20%；自6月以來(lái)，粗鋼已形成階段性凈進(jìn)口。羅鐵軍表示，今年的鋼鐵消費(fèi)量意外增長(zhǎng)。這種消費(fèi)強(qiáng)度是不正常的。我們應(yīng)該理性，不要過(guò)于樂(lè)觀。我們?cè)跀U(kuò)大生產(chǎn)和保證供應(yīng)方面應(yīng)該相對(duì)謹(jǐn)慎。此外，隨著鐵礦石、焦炭、廢鋼等鋼鐵生產(chǎn)所需原材料價(jià)格大幅上漲并保持高位，鋼鐵行業(yè)的效益雖然好于預(yù)期，但仍明顯低于全國(guó)工業(yè)行業(yè)的平均利潤(rùn)率，盈利能力的可持續(xù)性將面臨挑戰(zhàn)。
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長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)以市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目和供地審批、信貸的行政核準(zhǔn)、目錄指導(dǎo)、強(qiáng)制性清理等手段，作為防治重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過(guò)剩的主要投資規(guī)制政策。這一政策基本遵循“預(yù)測(cè)、計(jì)劃、制定具體實(shí)施措施”的固有模式，即政策制定者對(duì)市場(chǎng)需求規(guī)模、產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，并根據(jù)預(yù)測(cè)制定相應(yīng)具體的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施措施，對(duì)投資規(guī)模、投資流向和投資步調(diào)進(jìn)行管制和調(diào)控。實(shí)證研究表明，現(xiàn)行政策對(duì)鋼鐵工業(yè)市場(chǎng)及其變化的判斷和預(yù)測(cè)，與實(shí)際市場(chǎng)運(yùn)行一直存在較大偏差。對(duì)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變動(dòng)與市場(chǎng)規(guī)模迅速增長(zhǎng)的估計(jì)不足，造成我國(guó)政策制定者對(duì)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)格限制政策的長(zhǎng)期超調(diào)，使得這一時(shí)期我國(guó)鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資嚴(yán)重不足，阻礙了鋼鐵企業(yè)投資在市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下的正常進(jìn)行，也阻礙了鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的迅速調(diào)整與技術(shù)裝備的及時(shí)更新，并引起鋼鐵工業(yè)固定資產(chǎn)投資在“過(guò)冷”和“過(guò)熱”之間劇烈波動(dòng)。
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽2月24日在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，保持調(diào)控政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控政策的協(xié)調(diào)性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障住房的剛需，同時(shí)滿足合理的改善性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，努力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。王蒙徽強(qiáng)調(diào)，今年將從保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行、推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、推進(jìn)燃?xì)獾瘸鞘泄艿览匣赂脑熘卮蠊こ毯痛罅ν七M(jìn)“新城建”等方面做好工作。“總體看，去年房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行是平穩(wěn)的，也證明了房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是符合規(guī)律的，是有效的。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹說(shuō)，“2022年，還將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持‘房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的’定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。”
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鋼鐵生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和運(yùn)輸過(guò)程中顆粒物無(wú)組織排放問(wèn)題是一個(gè)突出的問(wèn)題。在這方面，德國(guó)對(duì)車(chē)間和堆場(chǎng)的無(wú)組織排放實(shí)施分類(lèi)管理。對(duì)于車(chē)間無(wú)組織排放，嚴(yán)格控制煉鋼車(chē)間的密封措施，盡量減少車(chē)間二次冶煉煙氣的泄漏。對(duì)于料場(chǎng)無(wú)組織排放，在確保廠外環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，鋼鐵企業(yè)沒(méi)有提出關(guān)閉料場(chǎng)等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業(yè)的可用技術(shù)（BAT）要求通過(guò)直接測(cè)量、間接測(cè)量、排放系數(shù)等來(lái)確定無(wú)組織排放的大小。日本鋼鐵企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)一直密切關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》，自2000年和2001年起實(shí)施。2000年，日本頒布了《建設(shè)循環(huán)社會(huì)基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》等一系列配套法規(guī)，促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)《促進(jìn)資源有效利用法》的規(guī)定，鋼鐵行業(yè)作為資源消耗大的行業(yè)，在節(jié)約能源和資源的同時(shí)，應(yīng)充分利用企業(yè)內(nèi)部的工業(yè)“三廢”。日本鋼鐵聯(lián)合會(huì)在其2010年節(jié)能環(huán)保自愿性計(jì)劃中表示，除直接節(jié)能10%且無(wú)工業(yè)“三廢”排放外，還要求在冶煉過(guò)程中使用廢塑料，向社區(qū)提供低溫余熱，開(kāi)發(fā)鋼材，實(shí)現(xiàn)節(jié)能5.5%的廣義節(jié)能任務(wù)。
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一是建立規(guī)章制度，了解家庭情況，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵企業(yè)要按照新《固體廢物法》的規(guī)定，完善工業(yè)固體廢物管理制度，規(guī)范工業(yè)固體廢物產(chǎn)生、排放、回收、處理、利用、處置的管理職責(zé)分工，明確相關(guān)管理流程要求，有效控制工業(yè)固體廢物。廢物對(duì)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)；組織整理出工業(yè)固體（有害）廢物的產(chǎn)生、利用、貯存、處置、處置、組成等基本信息，促進(jìn)固體廢物信息系統(tǒng)管理的建設(shè)，為做好固體廢物不離開(kāi)工廠工作打下基礎(chǔ)。企業(yè)還應(yīng)系統(tǒng)梳理固體廢物管理、運(yùn)輸、客戶儲(chǔ)存和處置過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患，形成系統(tǒng)的管理機(jī)制，分析和評(píng)價(jià)現(xiàn)有的儲(chǔ)存和處置條件，逐一整改存在的問(wèn)題，消除違法風(fēng)險(xiǎn)。二是建立源頭削減和分類(lèi)控制體系。鋼鐵企業(yè)要建立固廢不出廠、固廢回用的促進(jìn)機(jī)制，形成減少固廢和危險(xiǎn)廢物來(lái)源的解決方案；加強(qiáng)固體廢物產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，形成源頭減廢、分類(lèi)收集、合規(guī)儲(chǔ)存、交付的格局。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)固體廢物資源的有效管理和控制。鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡可能提高配礦的鐵品位，減少單位鐵水的出渣量；煉鋼采用少渣冶煉工藝，減少鋼渣產(chǎn)量。鋼鐵企業(yè)還應(yīng)建立各類(lèi)生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險(xiǎn)廢物的減量化要求和分類(lèi)分級(jí)收集制度，嚴(yán)格管理各類(lèi)發(fā)生點(diǎn)，系統(tǒng)分析各類(lèi)發(fā)生點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)符合要求的現(xiàn)場(chǎng)貯存。所有類(lèi)型的固體（危險(xiǎn)）廢物（包括生活垃圾和工業(yè)垃圾）儲(chǔ)存點(diǎn)都符合新《固體廢物法》的要求。三是加大固廢資源化生產(chǎn)力度，提高資源化生產(chǎn)水平。鋼鐵企業(yè)要進(jìn)一步挖掘循環(huán)生產(chǎn)和利用潛力，進(jìn)一步探索塊狀冶金固體廢物資源的綜合利用產(chǎn)品和關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，完善鐵資源和有益成分的回收和分級(jí)利用機(jī)制；礦石、冶金輔料、煉焦配煤等），采用各種手段回收鐵素體、碳資源等有價(jià)元素；進(jìn)一步提取鋼渣中的金屬和有價(jià)元素，有效提高生產(chǎn)和利用的回報(bào)水平，降低社會(huì)處置壓力；對(duì)鋅、鉛、鉀、鈉等有害元素含量高、鐵含量高的含鐵塵泥，如電爐塵、煤氣塵、燒結(jié)機(jī)頭塵等，通過(guò)優(yōu)化工藝路線，充分回收鐵資源，實(shí)現(xiàn)鐵含量的達(dá)標(biāo)。多渠道利用和處置鐵屑污泥。此外，鋼鐵企業(yè)還應(yīng)推動(dòng)擴(kuò)建高溫爐窯，吸收和處置固體（危險(xiǎn)）廢物的種類(lèi)和數(shù)量，鞏固和優(yōu)化工廠固體（危險(xiǎn)）廢物處置渠道；廢油桶、廢油漆桶、廢油漆桶在轉(zhuǎn)爐內(nèi)共同處理，除塵袋、濾布等一般工業(yè)固體廢物粉碎后返回轉(zhuǎn)爐消耗。