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發布時間:2024-10-12 01:12:04青州隆昊實業公司
住房和城鄉建設部部長王蒙徽2月24日在國新辦新聞發布會上表示,保持調控政策的連續性和穩定性,增強調控政策的協調性。繼續穩妥實施房地產長效機制,保障住房的剛需,同時滿足合理的改善性需求,促進房地產業良性循環和健康發展,努力穩地價、穩房價、穩預期。王蒙徽強調,今年將從保持房地產市場平穩運行、推進住房供給側結構性改革、推進城鎮老舊小區改造、推進燃氣等城市管道老化更新改造重大工程和大力推進“新城建”等方面做好工作。“總體看,去年房地產市場運行是平穩的,也證明了房地產長效機制是符合規律的,是有效的。”住房和城鄉建設部副部長倪虹說,“2022年,還將毫不動搖地堅持‘房子是用來住的、不是用來炒的’定位,不把房地產作為短期刺激經濟的工具和手段,加強預期引導,因城施策促進房地產業良性循環和健康發展。”
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長期以來,我國以市場準入、項目和供地審批、信貸的行政核準、目錄指導、強制性清理等手段,作為防治重復建設、產能過剩的主要投資規制政策。這一政策基本遵循“預測、計劃、制定具體實施措施”的固有模式,即政策制定者對市場需求規模、產品需求結構及其變化的判斷和預測,并根據預測制定相應具體的發展規劃和實施措施,對投資規模、投資流向和投資步調進行管制和調控。實證研究表明,現行政策對鋼鐵工業市場及其變化的判斷和預測,與實際市場運行一直存在較大偏差。對市場需求結構變動與市場規模迅速增長的估計不足,造成我國政策制定者對鋼鐵工業固定資產投資嚴格限制政策的長期超調,使得這一時期我國鋼鐵工業固定資產投資嚴重不足,阻礙了鋼鐵企業投資在市場機制調節下的正常進行,也阻礙了鋼鐵產品結構的迅速調整與技術裝備的及時更新,并引起鋼鐵工業固定資產投資在“過冷”和“過熱”之間劇烈波動。
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商務部發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》將于9月1日起實施。該細則從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面進行了規定,明確了商務部門負責監管機動車報廢,其他部門則在職責范圍內行使相關權益。其中,相比舊的報廢機動車回收管理辦法,新細則取消總量控制并對企業用地、設備等要求嚴格;放開了“五大總成”,允許報廢拆解企業將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業,拆解企業的利潤有望大大增加。注:五大總成:發動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架該細則的出臺有利于推動汽車全生命周期的規范化管理,并將加速我國報廢機動車回收拆解行業邁入市場化發展進程,促進行業健康有序發展,我國報廢機動車行業將邁入發展快車道
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2018年是行業直接淘汰落后產能收官及間接淘汰產能開端之年,2019年是間接淘汰產能持續期與重大兼并重組開端之年。2019年鋼鐵行業兼并重組工作加速啟動腳步已臨近,尤其是在落后產能出清工作臨近尾聲之際,行業供給側改革方向已經從對產能的調整轉向對現有產能設備、結構及區位上的優化和產能集中度的提高。我國鋼鐵行業當前是一個典型的產能集中度低,但區域集中度高的產業。從產量分配上看,2018年僅河北、江蘇、山東、遼寧四個省的粗鋼產量合計占比就達到50%以上。但從我國的供需分布上看,普遍南方城市的年度GDP增速好于我國平均水平,但主產鋼的省市卻大部分都分布在北方地區,當前存在嚴重的產能布局不合理問題。
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工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部三部門近日聯合印發《關于促進鋼鐵工業高質量發展的指導意見》。《指導意見》提出到2025年,鋼鐵工業基本形成布局結構合理、資源供應穩定、技術裝備先進、質量品牌突出、智能化水平高、全球競爭力強、綠色低碳可持續的高質量發展格局。創新能力顯著增強:行業研發投入強度力爭達到1.5%,氫冶金、低碳冶金、潔凈鋼冶煉、薄帶鑄軋、無頭軋制等先進工藝技術取得突破進展。關鍵工序數控化率達到80%左右,生產設備數字化率達到55%,打造30家以上智能工廠。產業結構不斷優化:產業集聚化發展水平明顯提升,鋼鐵產業集中度大幅提高。工藝結構明顯優化,電爐鋼產量占粗鋼總產量比例提升至15%以上。布局結構更趨合理,鋼鐵市場供需基本達到動態平衡。綠色低碳深入推進:構建產業間耦合發展的資源循環利用體系,80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造,噸鋼綜合能耗降低2%以上,水資源消耗強度降低10%以上,確保2030年前碳達峰。資源保障大幅改善:資源多元化保障能力顯著增強,國內鐵礦山產能、規模、集約化水平大幅提升,廢鋼回收加工體系基本健全,利用水平顯著提高,鋼鐵工業利用廢鋼資源量達到3億噸以上。供給質量持續提升:高端鋼鐵產品供給能力大幅增強,品種和質量提檔升級,每年突破5種左右關鍵鋼鐵材料,形成一批擁有較大國際影響力的企業品牌和產品品牌。
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新固體廢物法給鋼鐵企業帶來的挑戰:首先,固體和危險廢物種類繁多,管理困難。長流程鋼鐵企業涉及的一般工業固體廢物約有10種,危險廢物可能多達30或40種。根據新《固體廢物法》,所有工業固體廢物都需要建立工業固體廢物管理臺賬,如實記錄產生的工業固體廢物的種類、數量、流向、貯存、利用、處置等信息,從而實現工業固體廢物的可追溯性和可追溯性。詢問并采取措施預防和控制工業固體廢物對環境的污染。目前,各企業對危險廢物都比較重視,分類賬信息比較完整;然而,一般工業固體廢物只是計算生產、儲存和處置等的數量,無法監控其流量,不符合新固體廢物法的要求(三)受托方運輸、利用、處置工業固體廢物時,應當按照有關法律法規和本合同的規定,履行污染防治要求,并將運輸、利用、處置工業固體廢物的情況通知產生工業固體廢物的單位l) 。二是鋼渣產量大,綜合利用率不高。我國每年生產大約1.2億噸鋼渣。目前,只有部分鋼鐵企業建成了鋼渣微粉生產線和加工建材生產線,使用率為30%-40%。它是通過簡單的磁選工藝從鋼渣中選擇一些鐵氧體資源,并以低價出售。出口鋼鐵尾礦經二次磁選后,可能被出售或廢棄,浪費資源,污染環境,風險不可控第三,固體和危險廢物的內部處置是否合規存在不確定性。目前,大多數鋼鐵企業都在推廣固體廢物不出廠,將固體廢物返回生產和利用,符合新《固體廢物法》倡導的“工業固體廢物資源綜合利用組織評價和促進工業固體廢物綜合利用”。然而,生態環境部在進行現場執法檢查時,往往會指出固體廢物的生產利用或危險廢物的內部處置不符合規定,沒有環評程序,一些單位甚至因此受到處罰。