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發布時間：2022-03-23 01:48:21
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改革、生態環境主管部門，各有關企業：鋼鐵工業是國民經濟的重要基礎產業，是建設現代化強國的重要支撐，是實現綠色低碳發展的重要領域。“十三五”時期，我國鋼鐵工業深入推進供給側結構性改革，化解過剩產能取得顯著成效，產業結構更加合理，綠色發展、智能制造、國內外合作取得積極進展，有力支撐了經濟社會健康發展。“十四五”時期，我國鋼鐵工業仍然存在產能過剩壓力大、產業安全保障能力不足、綠色低碳發展水平有待提升、產業集中度偏低等問題。為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》《“十四五”原材料工業發展規劃》等文件，促進鋼鐵工業高質量發展，制定本意見。
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20世紀五六十年代，歐美開始探索氣基直接還原煉鐵技術，大大減少了硫化物和氮化物的排放。然而，這些早期開發的各種非高爐煉鐵技術主要是為了解決減少硫化物和氮化物的排放以及焦煤資源短缺的問題，實際工業應用中的總能耗并沒有顯著降低，而減少二氧化碳排放的分揀問題還沒有完全解決。近年來，面對巴黎協議下減少二氧化碳排放的艱巨任務，如何有效降低二氧化碳排放強度已成為鋼鐵企業，尤其是長流程鋼鐵企業亟待解決的問題。以歐洲的“超低二氧化碳煉鋼（ULCOS）”項目、日本的“環境和諧煉鐵工藝技術開發項目（COURSE50）”和德國的碳變化工業產品項目（Carbon2Chem）為代表，它可以將鋼廠廢氣轉化為合成燃料甲醇，追求低碳煉鐵，為探索低污染、低碳煉鐵產業化道路進行了有益嘗試。歐洲的ULCOS項目研究了新的低碳高爐煉鐵技術中的頂部氣體循環過程。該工藝的亮點之一是使用回收的一氧化碳作為還原劑來減少焦炭的含量。日本的COURSE50項目開發了一種氫還原煉鐵方法，部分使用氫代替焦炭作為還原劑，以減少高爐的碳排放。2015年，新日鐵在Jukin Kimitsu工廠建造了一座小型試驗高爐（容積10立方米），以進行高爐風口噴射試驗，然后進行了一項爐體拆卸研究，以確認使用氫氣作為還原劑進行了一些氫還原煉鐵。該方法可以使二氧化碳排放的低值接近預期的減排目標。2018年11月，日本鋼鐵聯合會（Japan Iron and Steel Federation）提出了應對變暖的長期愿景，以“挑戰零碳鋼”，目標是2100年。計劃在2030年將COURSE50項目投入運行。當條件成熟時，將在不使用高爐的情況下進行。
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2018年是行業直接淘汰落后產能收官及間接淘汰產能開端之年，2019年是間接淘汰產能持續期與重大兼并重組開端之年。2019年鋼鐵行業兼并重組工作加速啟動腳步已臨近，尤其是在落后產能出清工作臨近尾聲之際，行業供給側改革方向已經從對產能的調整轉向對現有產能設備、結構及區位上的優化和產能集中度的提高。我國鋼鐵行業當前是一個典型的產能集中度低，但區域集中度高的產業。從產量分配上看，2018年僅河北、江蘇、山東、遼寧四個省的粗鋼產量合計占比就達到50%以上。但從我國的供需分布上看，普遍南方城市的年度GDP增速好于我國平均水平，但主產鋼的省市卻大部分都分布在北方地區，當前存在嚴重的產能布局不合理問題。
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商務部發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》將于9月1日起實施。該細則從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面進行了規定，明確了商務部門負責監管機動車報廢，其他部門則在職責范圍內行使相關權益。其中，相比舊的報廢機動車回收管理辦法，新細則取消總量控制并對企業用地、設備等要求嚴格；放開了“五大總成”，允許報廢拆解企業將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業，拆解企業的利潤有望大大增加。注：五大總成：發動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架該細則的出臺有利于推動汽車全生命周期的規范化管理，并將加速我國報廢機動車回收拆解行業邁入市場化發展進程，促進行業健康有序發展，我國報廢機動車行業將邁入發展快車道
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易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進對時間財經表示，此次會議明確了房地產政策調控的“四性”，是目前高層對于房地產調控操作的一種新的思路和方向。會議明確，保持調控政策的連續性和穩定性，增強調控政策的協調性。從這里可以看出，連續性和穩定性的表述是過去都有的，而協調性是這兩年明顯提出來的。其啟發在于，各類房地產政策的出臺，，防止出現矯枉過正的現象，要基于客觀的市場和預測做政策。而協調性方面，也要求從良性循環發展的角度出發，積極出臺各類政策，包括金融、土地、行政等政策都需要配合，不要出現政策之間的“打架”。此類表述，對于理解今年各地的政策動向和政策效應有積極的作用。