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發布時間:2022-03-26 01:48:39肥城隆昊集團公司
商務部發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》將于9月1日起實施。該細則從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面進行了規定,明確了商務部門負責監管機動車報廢,其他部門則在職責范圍內行使相關權益。其中,相比舊的報廢機動車回收管理辦法,新細則取消總量控制并對企業用地、設備等要求嚴格;放開了“五大總成”,允許報廢拆解企業將“五大總成”銷售給具有再制造、再利用資格的企業,拆解企業的利潤有望大大增加。注:五大總成:發動機總成、方向機總成、變速器總成、前后橋、車架該細則的出臺有利于推動汽車全生命周期的規范化管理,并將加速我國報廢機動車回收拆解行業邁入市場化發展進程,促進行業健康有序發展,我國報廢機動車行業將邁入發展快車道
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面對減產發展的大趨勢,鋼鐵行業不僅要擺脫粗放型增長的慣性,堅持減產控產,還要牢固樹立新的發展觀,實現創新驅動、質量制勝。王建忠認為,當鋼鐵行業從大規模供應型向需求型轉變時,鋼鐵行業首先要轉變發展思路,積極開發符合市場需求和發展趨勢的高附加值鋼鐵新產品和新服務,加快鋼鐵行業發展。高質量的發展趨勢正在向前推進。為了贏得新的商機,一批鋼鐵企業不斷提高質量,擴大品種,打造品牌。寶武集團開發應用了世界上直徑管壁較厚、鋼種高的高強度管線鋼。寶鋼特種鋼生產直徑達600毫米的大直徑鋼。大型飛機起落架用300米超高強度鋼突破了大型飛機關鍵部件的技術封鎖;HBIS集團在家用電器彩涂板市場開發了熱水器彩涂板和創新的V形薄膜彩涂板。此外,為了實現新的發展,鋼鐵行業還解決了實施超低排放的“硬骨頭”。中國鋼鐵協會強調,打贏藍天防御戰的三年行動計劃要求更綠色、低碳和環保的鋼鐵生產。事實上,隨著鋼鐵企業效率的明顯提高,有足夠的資金實施環保設備和工藝的改造升級。“現階段,是鋼鐵行業實施超低排放改造、解決生態環境突出問題的時候了。”李欣創說,在新形勢下,只有通過改善環境保護,才能為企業的生存和發展打下基礎。
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鋼鐵生產、運輸、裝卸、儲存、轉移和運輸過程中顆粒物無組織排放問題是一個突出的問題。在這方面,德國對車間和堆場的無組織排放實施分類管理。對于車間無組織排放,嚴格控制煉鋼車間的密封措施,盡量減少車間二次冶煉煙氣的泄漏。對于料場無組織排放,在確保廠外環境質量達標的前提下,鋼鐵企業沒有提出關閉料場等高成本措施的要求。歐盟鋼鐵行業的可用技術(BAT)要求通過直接測量、間接測量、排放系數等來確定無組織排放的大小。日本鋼鐵企業長期以來一直密切關注循環經濟政策和法律。日本于1995年頒布了《集裝箱和包裝回收法》和《家電回收法》,自2000年和2001年起實施。2000年,日本頒布了《建設循環社會基本法》、《促進資源有效利用法》等一系列配套法規,促進了循環經濟的健康發展。根據《促進資源有效利用法》的規定,鋼鐵行業作為資源消耗大的行業,在節約能源和資源的同時,應充分利用企業內部的工業“三廢”。日本鋼鐵聯合會在其2010年節能環保自愿性計劃中表示,除直接節能10%且無工業“三廢”排放外,還要求在冶煉過程中使用廢塑料,向社區提供低溫余熱,開發鋼材,實現節能5.5%的廣義節能任務。
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業內人士承認,部分城市鋼廠搬遷影響較大,鋼焦分離嚴重,加大了環境治理難度和企業負擔。“有38家城市鋼廠,占全國生產能力的近40%,20多家已被要求搬遷。一些地方要求鋼鐵公司搬遷,但他們只是搬了一個窩,只有十幾公里遠。”對此,呂桂新表示,簡單的拆遷很難解決結構性問題。目前,存在京津冀及周邊地區、長三角等地鋼鐵產能過度集中,高爐、轉爐長流程項目比重過大的問題。以京津冀地區為例,全國粗鋼產量的25%需要2.2%的土地面積,高爐和轉爐的長流程高達98%。單位面積污染排放和能耗大的問題十分突出。此外,地方政府傾向于將鋼鐵企業遷入省內,甚至遷入市縣。很難從根本上解決鋼鐵總產能與區域環境容量之間的矛盾。“城市鋼廠搬遷已成為一股熱潮,沿海大型鋼鐵基地的建設非常受歡迎。”呂桂新說,我國鋼鐵工業的沿海布局已基本完成。“但河北、山東、江蘇等地仍在規劃沿海布局。”呂桂新同時指出,目前,一些鋼鐵產能相對不足的省份,如華南、西南等,正在爭相吸引產能進入。他建議地方政府從行業實際和企業利益的角度,妥善處理好產業發展與環境保護的關系。重大鋼鐵項目要廣泛征求意見,充分論證,慎重決策,穩步推進。對于合格的城市鋼廠,現場改造。對資源、能源等要素不足的地區,鼓勵企業轉產、停產、退出或向區域外轉移。“產業布局有長遠規劃和目標。”張志祥說,比如,通過能耗指標跟蹤,鼓勵鋼鐵生產密度高的企業走出去,規范鋼鐵行業產能布局。
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鋼鐵產業是大冶市的優勢和支柱產業,雖然鋼鐵業面臨著國內外不確定的經濟環境,但總體形勢仍較為樂觀。從國內外市場上看,世界經濟的逐漸復蘇會加快對鋼鐵產品的需求。國內外鋼鐵協會預測,2000—2010年是鋼鐵產業發展的黃金十年。從國內市場看,我國正在實施全面建設小康社會計劃,處于工業化建設的高峰期和城鎮化建設的增長期,基礎設施和基礎工業建設規模高速擴張,作為提供建筑、工業用原材料的鋼鐵行業無疑是受益者之一。未來我國鋼鐵的需求潛力是巨大的,只要抓住宏觀市場需求,充分發揮政策優勢、區位優勢、資源優勢、市場優勢、以及科教優勢,大冶鋼鐵、有色金屬產業將發展為成長性好、競爭力強的接續替代產業。
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在產業布局方面,針對目前我國鋼鐵產業布局不合理現象,產業政策特別強調,鋼鐵產業的布局調整要與城市發展相結合。要綜合考慮市場分布、礦產資源、能源、水資源、交通運輸、環境容量和利用國外資源等條件,須依托有條件的現有企業,結合兼并、搬遷,在具有比較優勢的地區進行改造和擴建。“這一點非常重要,這在以前的政策中不曾見過。”鋼協一位負責人說。針對我國鋼鐵產業實際產能已基本滿足國內需要的現狀,產業政策規定,原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠,不提倡建設獨立軋鋼廠。新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合,原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。重要環境保護區、嚴重缺水地區、大城市市區,不再擴建鋼鐵冶煉生產能力,區域內現有企業要結合組織結構、裝備結構、產品結構調整,實施壓產、搬遷,滿足環境保護和資源節約的要求。